国家质检总局“三步走”遏制电线电缆市场乱象

　　工控摘要：占据着我国电工市场1/4的产值、是仅次于汽车行业的第二大行业——被称为“工业的神经和血液”的电线电缆行业，其“健康”状况攸关人身安全、公共安全和经济安全。
　　
　　“在今年对电线电缆产品质量监督抽查中，来自河北、江苏、安徽等11个省的2233批次产品，243批次产品不合格。”12月12日，在安徽省芜湖市举办的第二届中国电线电缆产品质量峰会上，国家质检总局产品质量监督司司长梅建华通报了全国电线电缆产品质量联动抽查情况。
　　
　　——电线电缆产品不合格率为11%，这和国家质检总局副局长魏传忠在今日会上透露的“近年来抽查合格率始终在90%左右徘徊”基本吻合。
　　
　　而小到随处可见的接线板，大到纵横交错的高压线，不合格的电线电缆，无疑给国民经济与日常生活埋下巨大的安全隐患。据不*统计，我国每年发生的大型火灾中，40%以上与电线电缆有关。
　　
　　“电线电缆质量形势仍不容乐观，偷工减料、以次充好、低价低质竞争、蓄意逃避监管，以牺牲质量‘谋求’市场逐利的诱因仍然存在，必将直接影响电线电缆质量提升的成效。”魏传忠表示。
　　
　　企业分类监管制度全面实施
　　
　　为了整顿这个事关国计民生的市场，国家质检总局吹响了电线电缆质量提升的“战斗”号角，从2010年10月起，花三年的时间进行“三步走”：专项整治严查企业的质量违法行为，把住出口质量关；制定《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》，建立质量提升联合工作机制，建立电线电缆质量提升平台；全面实施生产企业分类监管制度，颁布AA类企业名单…
　　
　　记者在今天的会议上获悉，三年来，质检总局将电线电缆作为市场秩序整治重点产品，共查办制售假冒伪劣电线电缆案件1042起，查获假冒伪劣电线电缆货值7380万元，其中货值100万元以上案件7起，移送*机关处理22起。
　　
　　梅建华介绍，今年的电线电缆产品质量抽查行动结果显示，大型企业产品抽样合格率为97.3%，明显高于中、小型企业91.1%和87%的合格率；抽查结果均已通报地方质量技术监督部门，已对243批次不合格产品所属的177家企业下达责令整改通知书，其中11家已经被依法关停或停产停业。
　　
　　厂商呼吁规范减少许可认证
　　
　　“三年来，无论是电线电缆产品质量还是行业发展水平，都得到了明显提高，原先市场竞争的‘乱局’受到了遏制，唯利是图企业得到了惩罚或淘汰出局，质量诚信企业得到保护。”在谈及三年来电线电缆市场的变化时，与会的电缆企业代表丁山华如此表示。
　　
　　丁山华建议，在下一步的质量提升行动中，政府部门应该规范和减少各类许可、认证、入网证书。电线电缆行业中，有电能认证、煤安认证、消防认证、通信进入证等，甚至还有“渔检”证书，名目繁多，企业应接不暇，“有必要建立统一、有效的产品认证监管机制、互认机制，既将监管落到实处，又减轻了企业负担。”
　　
　　在前几年的质量整治行动中，监管的重点为电线电缆生产领域，而对上游原材料供应商则关注不多。丁山华认为，目前不少国内原材料厂商质量保证能力差，产品质量波动大，已成为电缆生产企业质量提升的瓶颈，因此政府须采取措施加强对原材料厂商的监管，才能为生产企业保证产品质量、提升产品档次提供有力支撑。
　　
　　魏传忠表示，接下来，质检总局将进一步加大质量信息公开力度，在电线电缆质量提升平台上，做到许可准入、监督检查、*查处信息全公开，实现监管信息、市场信息、招投标信息、用户评价信息的互联互通，加大对质量违法行为和违法企业的曝光力度。
　　
　　在监管方面，魏传忠说，我国将加大标准修订力度，进一步加强生产许可、3C认证制度的准入把关和政策约束作用，严格源头准入、证后监督、违规退出，对不同企业落实差别化监管措施，保持打击质量违法行为的高压态势。