电力过剩时代将至 新电改后电价下降成必然

　　摘要：3月21日，新的电改方案已经内部下发，即将对外公布。新电改的内容zui和人们息息相关的就是电价的高低了，那么，新电改后的电价到底是跌还是涨呢？
　　
　　电力严重过剩电站仍在建设
　　
　　日前，国家*公布数据显示，1-2月，全国全社会用电量累计8454亿千瓦时，同比增长2.5%。其中，2月单月，全社会用电量3595亿千瓦时，同比下降6.3%。
　　
　　数据显示，受到经济下行、产能过剩和结构调整的影响，今年前两个月全社会用电量累计同比增速创出2009年末以来的zui低。
　　
　　与用电量增速下滑相对的则是窝电现象的日益严重，据统计，近年来，我国黑龙江、内蒙古等多个省区开始出现“窝电”现象，并且日益严重，曾有媒体称内蒙古每年有700亿度电送不出去。东三省总体电力装机富裕超过2000万千瓦。在电力严重过剩的情况下，电源建设却仍在加速进行。仅今年1月，五大发电集团等就有28个火电项目被核准开工建设。而红沿河核电站5号机组3月29日正式开工建设则拉开了我国核电重启的帷幕。
　　
　　据了解，按照电力行业的一般规则，若某一地区，全年的设备利用小时数高于5500小时，说明该地区用电紧张，可继续增加电源投资，若低于4500小时，则说明该地区电力富余，一般不能再新增发电装机。
　　
　　而据3月10日中电联发布的《中国电力工业现状与展望》报告预计，2015年全国电力供需继续总体宽松，预计全年社会用电量5.77万亿千瓦时、同比增长4.5%左右；与此同时，全年发电设备利用小时4130小时左右，其中火电设备利用小时4650小时左右，可能再创新低。
　　
　　电力过剩时代真的已经到来。
　　
　　新电改内容将出电价将随行就市
　　
　　在这种情况下，即将公布的新电改内容就分外引人注目。
　　
　　3月16日，新电改方案由中共*办公厅以【2015】9号文的文件形式正式下发。文件标题即为《中共**关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称9号文）。不过暂时还未向社会全面公开。
　　
　　据了解，新电改的核心是在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全运行和可靠供应。
　　
　　其中提到的有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，意味着电价今后将“随行就市”。
　　
　　那么，在电力严重过剩的当下，可以预计，新电改实施后，电价下降已成必然。